渭南市在全省率先全面推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度
一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。把有利于加強(qiáng)黨對(duì)村級(jí)工作的領(lǐng)導(dǎo)、有利于保證村級(jí)正確行使權(quán)力、有利于提高服務(wù)村民能力、有利于提高辦事效率作為推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度的出發(fā)點(diǎn),著力解決村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)、干部隊(duì)伍法治觀念不強(qiáng)、依法辦事能力弱、工作效率不高以及村務(wù)管理混亂等群眾反映突出的問題,防范和糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)和微腐敗問題,讓群眾切實(shí)感受到改革帶來的變化。
二是堅(jiān)持依法定權(quán)。村級(jí)小微權(quán)力事項(xiàng)來源于法律法規(guī)和政府規(guī)范性文件,沒有法律法規(guī)和政府規(guī)范性文件規(guī)定,現(xiàn)實(shí)中卻在行使的權(quán)力事項(xiàng),要重點(diǎn)清理,堅(jiān)決取消,減輕村級(jí)負(fù)擔(dān)。經(jīng)先期試點(diǎn)和調(diào)研論證,從黨建政務(wù)、三資管理、生產(chǎn)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)民生、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、平安法治八個(gè)方面,共梳理規(guī)范村級(jí)小微權(quán)力事項(xiàng)70項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了村級(jí)小微權(quán)力的清單化、明晰化。
三是堅(jiān)持陽光行權(quán)。在公開村級(jí)小微權(quán)力清單同時(shí),對(duì)于每一項(xiàng)村級(jí)小微權(quán)力事項(xiàng),編制運(yùn)行流程圖,規(guī)范事項(xiàng)名稱、法律依據(jù)、運(yùn)行流程、辦理人員、聯(lián)系電話等。大力推行小微權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行,實(shí)行權(quán)力內(nèi)容、規(guī)章制度、運(yùn)行程序、運(yùn)行過程、運(yùn)行結(jié)果“五公開”,保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),讓小微權(quán)力在陽光下運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管,對(duì)不按小微權(quán)力清單履行職權(quán)的村組織、村干部,依紀(jì)依法追究責(zé)任。
四是堅(jiān)持便民利民。加大村便民服務(wù)室建設(shè)力度,推進(jìn)村級(jí)小微權(quán)力事項(xiàng)全部進(jìn)駐便民服務(wù)室,推行首問負(fù)責(zé)、一窗受理、一次告知、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息平臺(tái)向村級(jí)延伸,最大限度方便村民辦事。推行村民事務(wù)干部代辦服務(wù),在偏遠(yuǎn)自然村建立以村(組)干部、黨員骨干等為主體的代辦隊(duì)伍,義務(wù)為村民代繳代辦代理相關(guān)事務(wù),健全代辦服務(wù)規(guī)范,開通代辦“綠色”通道,解決群眾辦事來不了、不會(huì)辦等問題,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
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