近年來，數(shù)字技術(shù)全面賦能文化行業(yè)、推動供給側(cè)和消費端的深刻變革，并應(yīng)運而生了一大批數(shù)字文化新業(yè)態(tài)、新模式。這些新業(yè)態(tài)已經(jīng)成為文化行業(yè)中最富活躍度和成長性的力量之一，不僅豐富了人們的精神生活，增強了大眾的文化獲得感、幸福感，也深刻改變著文化的生產(chǎn)、傳播和消費方式，推動著文化行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
在新的歷史起點上，文化行業(yè)面臨著新的發(fā)展形勢。黨中央、國務(wù)院將文化建設(shè)作為“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。新一輪科技革命浪潮，推動發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，要求我們加快文化與科技的深度融合，更好地以先進技術(shù)建設(shè)社會主義先進文化，重塑文化生產(chǎn)傳播方式，搶占文化創(chuàng)新發(fā)展的制高點，推動文化行業(yè)向更廣空間和更深層次發(fā)展。
2023年4月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),對數(shù)字文化建設(shè)做出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略安排。《規(guī)劃》圍繞大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化、推進文化數(shù)字化發(fā)展、提升數(shù)字文化服務(wù)能力三個方面，著力豐富數(shù)字文化產(chǎn)品、激活文化存量資源、發(fā)展文化新業(yè)態(tài)、培育文化消費新模式，以數(shù)字技術(shù)深化文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在更高水平和層次上滿足人民日益增長的精神文
化需求。
延續(xù)《規(guī)劃》中網(wǎng)絡(luò)文化、文化數(shù)字化和數(shù)字文化服務(wù)的規(guī)劃思路，數(shù)字文化的內(nèi)涵可以從文化的數(shù)字形態(tài)和數(shù)字的文化表征兩個角度來理解。文化的數(shù)字形態(tài)是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)對文化內(nèi)容的數(shù)字化呈現(xiàn)，如文化資源的數(shù)字化工作就是實現(xiàn)文化數(shù)字形態(tài)的重要途徑。數(shù)字的文化表征是指數(shù)字化的文化環(huán)境和數(shù)字文化所蘊涵與表達的文化信息，既包括數(shù)字文化的信息，也包括數(shù)字化環(huán)境自身的文化特征，
是基于現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)字空間的文化形態(tài)。
數(shù)字文化迎來新政策
數(shù)字文化是數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，國家在大力推進數(shù)字經(jīng)濟的過程中也發(fā)布了很多數(shù)字文化相關(guān)的政策。這些政策既有側(cè)重公共文化數(shù)字化，也有側(cè)重文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。
2019年8月，科技部、中宣部、中央網(wǎng)信辦、財政部、文化和旅游部、國家廣播電視總局印發(fā)《關(guān)于促進文化和科技深度融合的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),是在國家大力推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展背景下推出的文化科技專門政策?！兑庖姟诽岢鲐瀼貒掖髷?shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快國家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。2020年5月，中央文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于做好國家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)工作的通知》,此后全國各地相關(guān)部門開展了國家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)的一系列實際行動。
2020年10月，黨的十九屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)提出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，做出了推動公共文化數(shù)字化建設(shè)、實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略的決策部署。
2022年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》,提出到“十四五”時期末基本建成文化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺，基本貫通各類文化機構(gòu)的數(shù)據(jù)中心，基本完成文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化布局，公共文化數(shù)字化建設(shè)躍上新臺階，形成線上線下融合互動、立體覆蓋的文化服務(wù)供給體系。到2035年建成物理分布、邏輯關(guān)聯(lián)、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點集成的國家文化大數(shù)據(jù)體系，中華文化全景呈現(xiàn)，中華文化數(shù)字化成果全民共享。
2022年10月，黨的二十大報告提出，實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新實施文化惠民工程，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加大文物和文化遺產(chǎn)保護力度，加強城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護傳承，建好用好國家文化公園，堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發(fā)展。
2023年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》,按照“五位一體”總體布局打造自信繁榮的數(shù)字文化。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化，加強優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品供給。推進文化數(shù)字化發(fā)展，深入實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，建設(shè)國家文化大數(shù)據(jù)體系，形成中華文化數(shù)據(jù)庫。提升數(shù)字文化服務(wù)能力，打造若干綜合性數(shù)字文化展示平臺，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式。
回顧過去幾年的政策脈絡(luò)可以梳理出數(shù)字文化政策的“三個不變”:
(1)數(shù)字文化行業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展主線不變；
(2)堅持創(chuàng)新驅(qū)動數(shù)字文化發(fā)展的核心動能不變；
(3)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的數(shù)字文化發(fā)展方向不變。
這“三個不變”既是新常態(tài)下我國數(shù)字文化發(fā)展的主要特點，又是未來高質(zhì)量發(fā)展的基本遵循。而在“三個不變”中，也存在發(fā)展重點、發(fā)展節(jié)奏等方面的“變化”。
(1)發(fā)展次序由過去多頭發(fā)展向新基建統(tǒng)領(lǐng)先行轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委第十一次會議上強調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，要優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，適度超前，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系；
(2)關(guān)注點從單純文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展向產(chǎn)業(yè)和政府治理并重轉(zhuǎn)變。數(shù)字新基建的縱深推進，帶動了數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，同時也對公共文化服務(wù)的效能提出了更高要求，推動政府的服務(wù)能力和治理體系邁上新臺階；
(3)推進主體的轉(zhuǎn)變。在整體驅(qū)動方向上，我國充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，綜合協(xié)調(diào)政府和市場兩只手的協(xié)同作用，政府側(cè)推動公共文化數(shù)字化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)側(cè)推進文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。
