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《山西省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》政策解讀新聞發(fā)布會舉行

9月8日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會。省發(fā)改委、省工信廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省水利廳、省文旅廳、省林草局有關(guān)負責(zé)同志深入解讀《山西省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），并回答記者提問。

黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略。為搶抓戰(zhàn)略機遇，推動黃河戰(zhàn)略在我省走深走實，省委、省政府印發(fā)實施《規(guī)劃》，這是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)我省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?！兑?guī)劃》從流經(jīng)縣、流域區(qū)、全省域三個層次謀劃，提出構(gòu)建“兩帶兩屏”生態(tài)保護和綠色發(fā)展空間格局，力爭通過加強生態(tài)保護修復(fù)、強化環(huán)境綜合治理、大力實施“五水綜改”、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、保護傳承弘揚黃河文化等，全力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重要實驗區(qū)。

從印發(fā)實施《山西省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》到出臺《山西省“十四五”黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展實施方案》等10個配套政策文件；從編制水安全保障、生態(tài)環(huán)境保護等10個專項規(guī)劃到11個市的黃河區(qū)域規(guī)劃全部出臺，目前我省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展“1+N+X”規(guī)劃政策體系基本形成。

在生態(tài)保護修復(fù)上，我省“共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理”，以林長制為抓手，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。圍繞《規(guī)劃》確定的晉西北防風(fēng)固沙、晉西黃土丘陵水土保持、呂梁山土石山水源涵養(yǎng)、晉西南自然保護地等四大生態(tài)修復(fù)區(qū)，將70%以上的營造林工程傾斜安排在黃河流域，分類施策推進治理，加大違法破壞林草資源行為打擊力度，確保黃河流域內(nèi)4400余萬畝永久性生態(tài)公益林得到有效保護。謀劃實施一批基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性牽引性強的山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)項目，探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復(fù)，強化歷史遺留礦山生態(tài)治理。整體推進農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復(fù)，促進耕地保護和土地集約節(jié)約利用。以小流域為單元，持續(xù)推進水土保持綜合治理，持續(xù)實施“七河”“五湖”生態(tài)保護修復(fù)，建設(shè)河湖生態(tài)廊道，形成全省河湖生態(tài)網(wǎng)。以完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控體系、整治黃河流域入河排污口、推進沿黃城鎮(zhèn)垃圾分類處置等措施強化大氣、水、土壤污染治理。

在水資源節(jié)約集約利用上，立足全力打好全省黃河流域深度節(jié)水控水攻堅戰(zhàn)，堅持“四水四定”原則，推動重點領(lǐng)域節(jié)水，加快推進水網(wǎng)連通工程建設(shè)，構(gòu)建“水潤三晉”現(xiàn)代水網(wǎng)，不斷提升水支撐水保障能力。強化重要河湖水域岸線生態(tài)空間管控，統(tǒng)籌推進“五水綜改”，不斷提升流域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。充分挖掘黃河水文化資源，依托黃河、汾河及水利風(fēng)景名勝區(qū)等重要水文化元素，以河流水系為軸線，水利工程、湖泊為載體，串聯(lián)河流水系沿線不同特色景區(qū)，構(gòu)建河湖水文化廊道。

在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上，加快綠色制造體系建設(shè)，加速傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色化改造升級。加快促進企業(yè)技術(shù)改造，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向先進制造業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集群規(guī)模發(fā)展。優(yōu)化黃河流域制造業(yè)區(qū)域布局，以制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為載體，培育壯大龍頭企業(yè)，延伸縱向產(chǎn)業(yè)鏈條，完善橫向配套體系，帶動產(chǎn)業(yè)高效轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅持把項目作為引領(lǐng)黃河流域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐，以項目高效建設(shè)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強自主創(chuàng)新體系建設(shè)，充分拓展國內(nèi)國際市場，推動自主創(chuàng)新邁向更高層次，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的含金量、含新量、含綠量。為推動我省建設(shè)成為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重要實驗區(qū)提供強力支撐。

文化保護傳承弘揚和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動我省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。我省有序推進黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，持續(xù)完善保護名錄，加快保護規(guī)劃修編，加強遺產(chǎn)保護利用，實施全省博物館改造、提升、新建工程等，加強黃河文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承，塑造沿黃城市特色風(fēng)貌，深挖黃河文化蘊含的時代價值，建設(shè)世界級黃河文化旅游目的地。強化創(chuàng)新驅(qū)動和科技賦能，實施“互聯(lián)網(wǎng)+科技+非遺”工程，培育黃河文化新業(yè)態(tài)。深化與沿黃省區(qū)的文化旅游交流合作，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、國際友好省州和城市等合作，推動山西黃河文化走向全國、走向世界。