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國有企業(yè)財務數(shù)字化轉型的邏輯、框架與路徑

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出，要“加快數(shù)字化發(fā)展，建設數(shù)字中國”“以數(shù)字化轉型整體驅動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革”。中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書（2021）》顯示，2020年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到39.2萬億元，增長9.7%，占GDP比重為38.6%，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要驅動力。目前，企業(yè)數(shù)字化轉型逐步成為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的主戰(zhàn)場（張永珅等，2021）。2020年8月，國務院國資委發(fā)布了《關于加快推進國有企業(yè)數(shù)字化轉型工作的通知》，明確了國有企業(yè)數(shù)字化轉型的方向，積極引導國有企業(yè)順應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢，加快培育發(fā)展新動能。財務部門作為企業(yè)的數(shù)據(jù)處理中心，往往成為企業(yè)數(shù)字化轉型的先行者，也是貫通企業(yè)全面數(shù)字化轉型的中樞系統(tǒng)，財務數(shù)字化轉型的實施成效決定了企業(yè)整體的數(shù)字化轉型進程。

一、國有企業(yè)財務數(shù)字化轉型的邏輯

伴隨著經(jīng)濟全球化和新技術對市場、行業(yè)的重塑變革，一方面復雜多變的國內外環(huán)境對財務及時性、精確性、有效性的要求與日俱增，財務必須不斷優(yōu)化管理能力以應對外部環(huán)境的不確定性風險；另一方面在我國高質量發(fā)展階段，傳統(tǒng)的財務管理模式容易造成集團財務管控薄弱、資金使用效率不高、資本運營能力不足等問題，國有企業(yè)在對標世界一流管理能力、建設世界一流財務水平的過程中仍有較大提升空間。國有企業(yè)特別是大型央企多數(shù)集中在關系國家經(jīng)濟命脈和國計民生的關鍵領域，其核心地位和重要性決定了在應對企業(yè)內外部風險上不容有失。數(shù)字化轉型正是有效防范風險、為不確定性注入確定性的捷徑。以財務數(shù)字化轉型帶動國企全面數(shù)字化轉型，適應新技術變革對企業(yè)戰(zhàn)略、經(jīng)營的創(chuàng)新要求，明晰社會責任，發(fā)揮國企在行業(yè)、社會數(shù)字化轉型中的引領作用，需要明確財務數(shù)字化轉型的新邏輯。

（一）從技術賦能到數(shù)據(jù)治理

目前國有企業(yè)財務信息化建設多表現(xiàn)為數(shù)字技術與某一具體業(yè)務的結合，如電子發(fā)票自動審核、數(shù)字簽名、在線審計等，對改善局部業(yè)務流程、優(yōu)化財務管理方式起到一定的支撐作用。然而“補丁式”的財務升級方式并不能從根本上滿足財務整體數(shù)字化轉型需求，越來越多的企業(yè)認識到數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素對保障財會信息準確性的重要意義。財務應以數(shù)字技術為依托，充分利用長期沉淀的大量數(shù)據(jù)，建立全面的數(shù)據(jù)治理思維，開展全業(yè)務、全流程數(shù)據(jù)管控。應用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術，對企業(yè)內外部數(shù)據(jù)進行有效管理，豐富數(shù)據(jù)來源，提升數(shù)據(jù)質量，形成智能分析、動態(tài)預警、實時決策的財務數(shù)據(jù)治理新局面。

（二）從效率提升到價值創(chuàng)造

長期以來，財務部門多為企業(yè)價值的記錄者，傳統(tǒng)的財務信息化建設大多聚焦于重復、標準化流程的優(yōu)化。數(shù)字技術的應用可有效提升財務效率、壓縮經(jīng)營成本，逐步實現(xiàn)財務半自動化向全自動化管理轉變?；貧w國有企業(yè)轉型的價值本質，財務數(shù)字化轉型理念應從效率提升向財務價值創(chuàng)造轉變。國企財務數(shù)字化轉型的實質應是以數(shù)字技術為支撐，用數(shù)據(jù)驅動財務價值創(chuàng)造。因此，數(shù)字化環(huán)境下的財務定位應不僅是價值的記錄者，更是價值的創(chuàng)造者。通過數(shù)據(jù)的自由流動，全局化、動態(tài)化應對不確定性風險，一方面能夠助推探索企業(yè)的隱匿商業(yè)價值，另一方面也可以依托數(shù)據(jù)資產(chǎn)創(chuàng)造新的價值。

（三）從業(yè)財融合到生態(tài)建設

業(yè)財融合是實現(xiàn)企業(yè)內部財務信息化轉型的第一步，從會計信息化時代開始，企業(yè)便依托ERP系統(tǒng)逐步探索業(yè)財融合建設實踐，并取得一些成效。在數(shù)字化轉型的新時期，國有企業(yè)還應肩負起社會責任，實現(xiàn)相應的社會價值。國企因其在關鍵領域的核心地位，容易發(fā)揮對上下游企業(yè)的匯聚作用，建立數(shù)字化轉型的生態(tài)效應。因此，國企財務應從企業(yè)內部延伸到外部，構建合作伙伴、上下游企業(yè)、行業(yè)以及監(jiān)管機構的生態(tài)協(xié)同關系，對生態(tài)體系內的整體財務狀況進行分析評價，在行業(yè)內發(fā)揮數(shù)字化轉型的示范引領作用，不斷推動行業(yè)整體財務數(shù)字化發(fā)展進程。

二、國有企業(yè)財務數(shù)字化轉型的框架體系

隨著數(shù)字經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)逐步經(jīng)歷了會計電算化、財務信息化到財務數(shù)字化的轉變，數(shù)字技術與財務管理的應用融合大大提高了傳統(tǒng)財務核算的工作效率。但時代發(fā)展對財務管理不斷提出更新、更高的要求，為順應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢，迎接數(shù)字化時代帶來的挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮財務在企業(yè)價值創(chuàng)造中的支撐作用，實現(xiàn)從核算型財務到管理型財務再到價值創(chuàng)造型財務轉變，國有企業(yè)需要對財務數(shù)字化轉型框架體系（如圖1所示）進行全面重構。

（一）底層技術：更新迭代

應充分利用5G網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、邊緣計算、人工智能等新一代信息技術，將OCR識別、RPA、機器學習、知識圖譜等新興技術與財務管理深度融合，對傳統(tǒng)財務信息化建設進行技術迭代升級，為財務數(shù)字化轉型提供底層技術保障，推動財務實現(xiàn)智能化、精細化、細粒度管理。

（二）平臺系統(tǒng)：整合升級

以財務系統(tǒng)為核心，有效聯(lián)結傳統(tǒng)、分散搭建的業(yè)務系統(tǒng)“煙囪”。在企業(yè)數(shù)字化轉型的進程中，應以財務作為企業(yè)全面數(shù)字化轉型的切入點和聯(lián)結點，統(tǒng)一人力資源系統(tǒng)、運營系統(tǒng)、資產(chǎn)系統(tǒng)、風控系統(tǒng)等業(yè)務系統(tǒng)，建立一體化的運行平臺，消除系統(tǒng)壁壘，促進各部門業(yè)務協(xié)同，以財務數(shù)字化轉型帶動企業(yè)整體數(shù)字化轉型發(fā)展。

（三）數(shù)據(jù)治理：價值創(chuàng)造

在數(shù)字時代，企業(yè)內外部的各項活動、消費者、供應商、行業(yè)、社會等相關信息都可以被收集轉化為數(shù)據(jù)。財務作為數(shù)據(jù)的加工方，成為數(shù)據(jù)匯聚、管理、共享、分析、決策的關鍵節(jié)點。以財務系統(tǒng)為中心，整合其他業(yè)務系統(tǒng)資源，以業(yè)務數(shù)據(jù)化和數(shù)據(jù)業(yè)務化為抓手，形成內部數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)的歸集。通過制定數(shù)據(jù)規(guī)范，對相關數(shù)據(jù)進行標準化處理，可實現(xiàn)數(shù)據(jù)服務、交換共享、數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、數(shù)據(jù)管理的有效協(xié)同，同時為企業(yè)決策提供支撐。以數(shù)據(jù)為基礎實現(xiàn)實時監(jiān)控、動態(tài)預警、經(jīng)營預測、風險控制等功能，最終達到價值創(chuàng)造的目的。國有企業(yè)數(shù)據(jù)治理體系如圖2所示。

（四）業(yè)務場景：深度融合

不斷探索應用數(shù)字技術與財務場景的智能融合是財務數(shù)字化轉型的重要環(huán)節(jié)。在財務會計領域，數(shù)字化轉型可以實現(xiàn)傳統(tǒng)的事后核算向智能識別、實時自動核算、自動記錄、自動報送和智能稽核的轉變；在管理會計領域，財務應主動賦能業(yè)務，實現(xiàn)智能分析、人機交互、風險監(jiān)測、智能預警、實時決策、智能評價。財務人員的工作重心從業(yè)務操作逐步轉向規(guī)則設計和異常處理，真正實現(xiàn)財務信息化到財務數(shù)字化的轉變。

（五）管理模式：流程再造

數(shù)字技術與財務領域的融合對傳統(tǒng)財務管理模式帶來沖擊。在業(yè)務流程上，實現(xiàn)流程驅動到數(shù)據(jù)驅動的轉變；在組織結構上，由傳統(tǒng)的科層級管理變?yōu)槠脚_級的扁平化管理；從運營模式上，以財務場景的智能化實現(xiàn)決策支撐的實時、動態(tài)管理；在管理思維上，依托數(shù)字賦能，財務人員實現(xiàn)從價值記錄者向價值創(chuàng)造者的定位轉變。

（六）頂層設計：全面規(guī)劃

財務數(shù)字化轉型是企業(yè)數(shù)字化轉型戰(zhàn)略的重要組成部分，應統(tǒng)籌規(guī)劃，科學制定轉型目標和轉型路徑?；貧w企業(yè)的價值本質，財務管理的最終目的是推動乃至引領企業(yè)的價值創(chuàng)造。財務應以數(shù)字技術為支撐，持續(xù)賦能業(yè)務部門，識別潛在的數(shù)據(jù)價值，支持創(chuàng)新和生態(tài)發(fā)展。同時加強配套保障機制建設，以數(shù)字化轉型戰(zhàn)略指導數(shù)字化運營管理，不斷服務企業(yè)提質增效。

三、國有企業(yè)財務數(shù)字化轉型面臨的挑戰(zhàn)

國有企業(yè)財務信息化建設工作普遍起步較早，資金投入較為充足，財務數(shù)字化轉型工作正持續(xù)推進。德勤2020年發(fā)布的《國企數(shù)字化轉型 全面提質增效》調查報告顯示，中國目前不同行業(yè)的數(shù)字化轉型進度不一，互聯(lián)網(wǎng)、電信和媒體資訊行業(yè)數(shù)字化水平較高，而汽車、電力、化工等傳統(tǒng)行業(yè)仍處于數(shù)字化轉型初期。近年來，國有企業(yè)積極參與數(shù)字中國建設，支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，部分國有企業(yè)的數(shù)字化轉型已經(jīng)取得了初步成果，但更多國企仍處于數(shù)字化轉型的起步階段。當前國有企業(yè)財務數(shù)字化轉型過程中面臨的挑戰(zhàn)主要集中在以下幾個方面：

（一）舊有財務系統(tǒng)與新功能、新技術的融合矛盾

在前期的信息化建設中，因缺少統(tǒng)籌規(guī)劃和長期、整體性的設計，存在為應對某一項功能需求臨時搭建信息系統(tǒng)的情況?！把a丁式”的分散解決方案往往造成財務系統(tǒng)重復建設，系統(tǒng)升級須持續(xù)進行，舊有信息系統(tǒng)“煙囪式”搭建現(xiàn)象嚴重。很多系統(tǒng)往往因需求分析不足倉促上線，只能應付眼前的功能需求，無法滿足中長期的功能擴展與模塊升級，造成系統(tǒng)堆疊、資源浪費。同時，隨著5G、云計算、人工智能等信息技術的不斷更新迭代，舊有系統(tǒng)的軟硬件設施無法適配新技術的搭建環(huán)境也成為財務信息化向財務數(shù)字化延伸的瓶頸。新功能、新技術與舊系統(tǒng)的融合困難成為阻礙財務內部數(shù)字化轉型升級的重要問題。

（二）財務系統(tǒng)與其他業(yè)務系統(tǒng)的整合矛盾

企業(yè)根據(jù)部門業(yè)務需要，前期多由各部門獨立主導，從各自的業(yè)務視角出發(fā)分別建設了多個信息系統(tǒng)。原本可以規(guī)劃共用的系統(tǒng)被重復建設，導致企業(yè)內部系統(tǒng)林立，甚至存在多套ERP、OA系統(tǒng)并存的情況，影響了數(shù)字化轉型的整體布局。同時，財務部門與業(yè)務部門之間因利益分割，跨部門的組織、分工、協(xié)調面臨阻礙，各部門系統(tǒng)尚未完全打通，系統(tǒng)聯(lián)動困難，財務與業(yè)務之間存在嚴重的系統(tǒng)壁壘。財務系統(tǒng)與其他業(yè)務系統(tǒng)沒有實現(xiàn)統(tǒng)一對接，影響企業(yè)整體系統(tǒng)功能的發(fā)揮，不利于企業(yè)全面數(shù)字化轉型的推進。

（三）戰(zhàn)略規(guī)劃與轉型期望不匹配的矛盾

國企數(shù)字化轉型是一項長期工程，目前存在企業(yè)轉型意愿強烈，但缺乏明確統(tǒng)一的數(shù)字化轉型愿景和規(guī)劃支撐的問題。對未來企業(yè)數(shù)字化轉型的整體方向把握不清晰，對當前企業(yè)數(shù)字化建設程度掌握不充分，無法有針對性地找準差距、補齊短板。同時，企業(yè)內部尚未形成全面的數(shù)字化轉型思維，中層管理人員對數(shù)字化轉型理念認識不充分，基層財務人員數(shù)字化能力不足，業(yè)財技融合不夠，數(shù)字化技術如何與具體的業(yè)務應用場景相結合尚不明確。

（四）數(shù)據(jù)治理與數(shù)據(jù)可用性的矛盾

企業(yè)內部各部門在系統(tǒng)獨立、重復建設的同時也造成了大量原始數(shù)據(jù)的累積。因長期缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理，各部門原始數(shù)據(jù)標準不一，碎片化、分散化現(xiàn)象嚴重，個別業(yè)務領域仍存在使用紙質、手工維護數(shù)據(jù)的情況，給企業(yè)的集中數(shù)據(jù)治理增加了難度。同時，各部門間因存在數(shù)據(jù)壁壘，企業(yè)內部尚未形成有效的數(shù)據(jù)流動和共享模式，數(shù)據(jù)開發(fā)利用不足，沒有充分發(fā)揮數(shù)據(jù)對企業(yè)戰(zhàn)略決策的支撐作用。有些企業(yè)雖有數(shù)據(jù)治理意愿，但存在無法用、不會用的情況，造成數(shù)據(jù)資源浪費。

四、深入推進國有企業(yè)財務數(shù)字化轉型的路徑規(guī)劃

新興數(shù)字技術的不斷演進，重塑了各個行業(yè)的發(fā)展格局。國有企業(yè)應順應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢，主動擁抱數(shù)字化變革，積極應對數(shù)字革命給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和決策管理帶來的影響，以數(shù)字化轉型帶動業(yè)務模式和內部管理的重構，提質降本增效，堅定不移走高質量發(fā)展之路。當前，國有企業(yè)內部系統(tǒng)分散搭建、數(shù)據(jù)孤島嚴重、數(shù)字化人才缺乏、數(shù)字化戰(zhàn)略實施不足等問題制約了數(shù)字化轉型的實施效果。應推進統(tǒng)籌規(guī)劃，打造一體化數(shù)字平臺，開展廣泛的數(shù)據(jù)治理，以財務數(shù)字化轉型帶動企業(yè)整體的數(shù)字化轉型，持續(xù)創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)競爭力，充分發(fā)揮國有企業(yè)在行業(yè)和社會數(shù)字化轉型中的引領作用。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，以財務數(shù)字化帶動企業(yè)整體數(shù)字化轉型

企業(yè)數(shù)字化轉型應以財務數(shù)字化轉型為切入點，實現(xiàn)企業(yè)運營管理和商業(yè)模式的創(chuàng)新。第一，在制定數(shù)字化轉型規(guī)劃時，應通盤考慮財務、業(yè)務、運營、人員、組織、技術等各個方面，以財務數(shù)字化轉型為核心，帶動企業(yè)整體數(shù)字化轉型；第二，充分評估企業(yè)自身數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀，結合外部環(huán)境的變化趨勢，全面梳理數(shù)字化轉型需求，形成系統(tǒng)化、體系化的設計思路；第三，建立短期目標與長期規(guī)劃相結合的轉型路線，戰(zhàn)略上自頂向下，實施上由點及面，建立切實可行的實施路徑；第四，企業(yè)數(shù)字化轉型是一項長期系統(tǒng)性項目，應作為 “一把手工程”持續(xù)開展，在推進的過程中應注重階段性成果評價，并根據(jù)發(fā)展需要適時調整優(yōu)化策略，形成敏捷性強的轉型方案。

（二）建立一體化數(shù)字平臺，實現(xiàn)業(yè)、財、技協(xié)同化發(fā)展

數(shù)字化平臺建設是企業(yè)數(shù)字化轉型的重要路徑，也是企業(yè)運營中心和數(shù)據(jù)中心的核心支撐。以財務系統(tǒng)為中樞，整合企業(yè)內部信息系統(tǒng)，建立一體化的數(shù)據(jù)中臺、業(yè)務中臺和管理中臺，重塑業(yè)務和管理流程，通過財務、業(yè)務、稅務、銀企等方面的數(shù)字化對接，解決財務痛點，對內支撐企業(yè)數(shù)字化運營，對外支持產(chǎn)業(yè)化協(xié)同，有效應對新技術不斷更迭對傳統(tǒng)管理模式帶來的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)企業(yè)全面質效提升。

（三）重視數(shù)據(jù)價值，以數(shù)據(jù)治理引領企業(yè)價值創(chuàng)造新趨勢

數(shù)字化時代，數(shù)據(jù)已成為企業(yè)重要的生產(chǎn)要素。隨著企業(yè)內外部數(shù)據(jù)的爆發(fā)式增長，國有企業(yè)必須提升數(shù)據(jù)治理的戰(zhàn)略地位，用數(shù)據(jù)支撐決策，不斷提高自身競爭力。應制定企業(yè)內部數(shù)據(jù)治理標準，提高數(shù)據(jù)質量和可用性，加快企業(yè)內部數(shù)據(jù)流動和共享整合，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)價值最大化，服務企業(yè)運營管理和經(jīng)營決策。

（四）多措并舉，強化落實數(shù)字化轉型的保障機制

1.組織保障。按照頂層設計方案，構建并運行支撐數(shù)字化轉型的新型組織架構。在集團層面成立數(shù)字化轉型專項工作組，打破原有部門邊界和利益壁壘，強化組織內部協(xié)同，切實保障數(shù)字化轉型工作順利開展，為數(shù)字化轉型工作掃清制度障礙和人為干擾。

2.人員保障。財務數(shù)字化轉型工作涉及到業(yè)、財、技等多方融合，企業(yè)內部應建立從上至下的全面數(shù)字化思維，形成“一把手”統(tǒng)籌管理，中高層管理人員推進部署，基層財務人員積極響應的數(shù)字化治理氛圍。財務人員應不斷加強自身數(shù)字化能力培養(yǎng)，與業(yè)務人員同頻共振，站在戰(zhàn)略和全局高度共同推動財務數(shù)字化順利轉型。

3.安全保障。數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡安全是數(shù)字化轉型的基礎與前提，國有企業(yè)在財務數(shù)字化轉型過程中應統(tǒng)籌平衡技術更新與風險防控、數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)安全的關系，優(yōu)先采用國內自主可控的信息技術，支持5G網(wǎng)絡、處理器、操作系統(tǒng)等數(shù)字基礎設施的國產(chǎn)化應用及創(chuàng)新。

（五）以開放融合為原則，共建數(shù)字化轉型生態(tài)體系

在財務數(shù)字化轉型的進程中，對內，要突破財務部門的職能界限，與業(yè)務深度融合；對外，財務還需走出企業(yè)的組織邊界，發(fā)揮國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上下游的匯聚作用，聚焦財務生態(tài)，引領生態(tài)體系的財務價值建設。生態(tài)財務應秉承 “共贏”的發(fā)展思路，形成良性財務生態(tài)體系，維護產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定、安全，帶動產(chǎn)業(yè)鏈中的中小企業(yè)加快數(shù)字化轉型步伐，夯實產(chǎn)業(yè)整體數(shù)字化水平，共同促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉型升級。

五、結語

國有企業(yè)是國家治理體系的重要組成部分。黨的十九屆四中全會做出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略部署，對國有企業(yè)提升管理能力提出了更高要求。與世界一流企業(yè)相比，國企在管理制度、流程、方法等方面仍存在一些短板，一定程度上制約了企業(yè)的高質量發(fā)展。數(shù)字化轉型是國有企業(yè)應對國內外不確定因素，全面提升戰(zhàn)略、運營創(chuàng)新的重要抓手，作為國企數(shù)字化轉型的重要力量和中樞系統(tǒng)，財務數(shù)字化轉型對于聯(lián)結業(yè)務系統(tǒng)、優(yōu)化管理流程、強化數(shù)據(jù)治理、輔助科學決策起到帶動作用。國企數(shù)字化轉型是一項長期系統(tǒng)工程，應建立敏捷思維，持續(xù)推進，不斷創(chuàng)新，充分發(fā)揮國有企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的“排頭兵”作用，向對標世界一流企業(yè)邁進。