國(guó)企改革“任務(wù)過(guò)半”，看山東榜樣——濰柴、兗礦、水發(fā)改革實(shí)踐
2021年已經(jīng)過(guò)半，意味著“國(guó)企改革三年行動(dòng)”時(shí)間過(guò)半，任務(wù)也過(guò)半?！皣?guó)企改革三年行動(dòng)”，地方企業(yè)走在了中央企業(yè)的前面，山東走在全國(guó)的前面。本文透視山東省“國(guó)企改革尖兵”名單中三家最大的省屬企業(yè)，窺斑知豹，了解國(guó)企改革深度與實(shí)效，理解國(guó)企改革取得的階段性成果，有利于充分激發(fā)國(guó)企改革活力和內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)打贏“國(guó)企改革三年行動(dòng)”后半場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心。同時(shí)，提倡學(xué)習(xí)山東發(fā)揮企業(yè)家在國(guó)企改革中引領(lǐng)作用的做法。
7月30日，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以視頻方式召開“國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化正向激勵(lì)專題推進(jìn)會(huì)”，宣布截至6月底，各地、各中央企業(yè)改革任務(wù)完成率分別達(dá)到56.8%和40.9%，“國(guó)企改革三年行動(dòng)”總體任務(wù)量實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。
會(huì)上，中國(guó)聯(lián)通、國(guó)家電投、北京電子控股和山東省國(guó)資委分別進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言交流，山東作為唯一省級(jí)國(guó)資委進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹，備受社會(huì)關(guān)注。
“國(guó)企改革三年行動(dòng)”山東走在了全國(guó)前面，總結(jié)山東經(jīng)驗(yàn)無(wú)疑具有權(quán)威性與說(shuō)服力。
據(jù)山東省政府7月22日舉行的新聞發(fā)布會(huì)披露的信息，2021年上半年，山東省屬企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)重要突破，資產(chǎn)總額達(dá)39287億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)353億元，迎來(lái)史上最好的“上半年”。
在全國(guó)各省區(qū)市（除直轄市外），山東省國(guó)有資產(chǎn)總額、所有者權(quán)益、營(yíng)業(yè)總收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)均居第1位，其中利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)首次躍居第1位。山東國(guó)有經(jīng)濟(jì)躍上峰巔，與國(guó)企改革關(guān)系密切，其中奧秘，值得探討。
數(shù)字不可辯駁，典型更具有說(shuō)服力。
不久前，山東省委深改委公布全省國(guó)企改革“改革試點(diǎn)成果、改革品牌、改革尖兵”推選情況，展示國(guó)企改革優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。一個(gè)是經(jīng)濟(jì)效益情況，一個(gè)是改革成果、品牌與尖兵，兩件事情互為表里、互為支撐，是一種因果關(guān)系。
這種見物、見事、見人的宣示，發(fā)揮尖兵引領(lǐng)作用，以典型示范帶動(dòng)深化改革，是山東省國(guó)企改革的高招。
在“國(guó)企改革三年行動(dòng)”時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半時(shí)，山東國(guó)企以快速穩(wěn)健發(fā)展的實(shí)踐告訴我們，優(yōu)秀企業(yè)家在承擔(dān)國(guó)企改革時(shí)代重任中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。
從濰柴、兗礦、水發(fā)三個(gè)“改革尖兵”身上，可以感受到山東“國(guó)企改革三年行動(dòng)”生動(dòng)活躍的景象、磅礴前行的氣勢(shì)和深入肌里的巨變。
“更加注重激發(fā)活力，更加突出基層創(chuàng)新?！眹?guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書記、主任郝鵬指出，山東國(guó)企正在實(shí)現(xiàn)“國(guó)企改革三年行動(dòng)”的愿景。
從全國(guó)看山東“三大尖兵”展現(xiàn)國(guó)企改革重點(diǎn)與深度
“國(guó)企改革三年行動(dòng)”進(jìn)入典型引路階段。
6月4日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在中國(guó)一汽以“現(xiàn)場(chǎng)+視頻”形式召開“中央企業(yè)改革三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)”，推廣改革典型經(jīng)驗(yàn)。
會(huì)上，中國(guó)一汽、中國(guó)一重、東方電氣、鞍鋼集團(tuán)、中遠(yuǎn)海運(yùn)、中國(guó)中車等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人就改革經(jīng)驗(yàn)作了總結(jié)發(fā)言并與參會(huì)嘉賓深入交流，引領(lǐng)國(guó)企改革深化發(fā)展。
山東省委深改委公布31個(gè)改革試點(diǎn)成果、32個(gè)改革品牌、99名“改革尖兵”。山東省的做法與國(guó)務(wù)院國(guó)資委有異曲同工之妙。成果、品牌與尖兵，比經(jīng)驗(yàn)介紹更具實(shí)在性、形象性、標(biāo)識(shí)性。
與成果、品牌比較，尖兵更具決定性，因?yàn)槌晒侨烁傻?、品牌是人?chuàng)的、隊(duì)伍是人帶的。
在山東省委深改委公布的全省國(guó)企“改革尖兵”名單及省屬重點(diǎn)企業(yè)名單上，依次列著三個(gè)顯赫的名字：
水發(fā)集團(tuán)王振欽；山東重工集團(tuán)、濰柴集團(tuán)、中國(guó)重汽集團(tuán)譚旭光；山東能源集團(tuán)李希勇。
他們都是企業(yè)黨委書記、董事長(zhǎng)，是駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)航船的企業(yè)舵手。這三位“改革尖兵”代表著企業(yè)家引領(lǐng)國(guó)企改革三件大事的深度與水平。
譚旭光與“濰柴-重汽-重工模式”代表國(guó)企三項(xiàng)制度改革及市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，李希勇與“山能樣本”代表國(guó)企重組與結(jié)構(gòu)調(diào)整，王振欽與“水發(fā)奇跡”代表國(guó)企混合所有制改革及新動(dòng)能形成。
這為山東“國(guó)企改革三年行動(dòng)”作出了生動(dòng)詮釋，見證了山東省國(guó)企改革的行動(dòng)力。
最能代表山東歷史的是資源能源產(chǎn)業(yè)，整個(gè)山東能源的資產(chǎn)占到省管企業(yè)的18%，營(yíng)業(yè)收入占到省管企業(yè)的40%，利潤(rùn)總額占到省管企業(yè)的30%，自然要排在首選位置。
最能代表產(chǎn)品的是裝備制造產(chǎn)業(yè)，濰柴的改革聲名日隆，自然是典型代表。
水發(fā)集團(tuán)以“活力為本、效率為先、市場(chǎng)為要”，是民生服務(wù)業(yè)的典型代表。
剖析典型不可忽視其背景，這些“改革尖兵”是國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的反映。
7月15日國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2021年上半年，中國(guó)創(chuàng)造了超過(guò)53萬(wàn)億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，同比增長(zhǎng)12.7%，在復(fù)蘇軌道上穩(wěn)健前行。
據(jù)7月30日國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議報(bào)告，上半年國(guó)資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入33.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)29.4%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)129.5%。6月末，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率64.3%，同比下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。
再看山東形勢(shì)。
今年上半年，山東省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收同比增長(zhǎng)33%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額512億元，同比增長(zhǎng)76%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)353億元，同比增長(zhǎng)93%。
其中，山東重工集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)42.9%，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)40.9%；水發(fā)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)126%，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)40.1%，凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)47.5%，上繳稅費(fèi)同比增長(zhǎng)65.4%。
從上述數(shù)據(jù)可以看出，從上到下呈現(xiàn)逐級(jí)遞增狀態(tài)，說(shuō)明國(guó)企業(yè)績(jī)過(guò)硬，山東國(guó)企更是響當(dāng)當(dāng)?shù)摹?br />
國(guó)企改革主要看三件大事：三項(xiàng)制度改革與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、企業(yè)整合重組、混合所有制改革。這三點(diǎn)是最為重要的透視點(diǎn)。
譚旭光與“濰柴模式”山東國(guó)企市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的代表
實(shí)施“國(guó)企改革三年行動(dòng)”重在激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、三項(xiàng)制度改革成為2020年國(guó)資國(guó)企改革的重頭戲。
譚旭光因?yàn)楦矣诟母锉环Q為“譚大膽”，同時(shí)擔(dān)任濰柴集團(tuán)、山東重工、中國(guó)重汽三家國(guó)企董事長(zhǎng)，竭力推進(jìn)三家企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，本文簡(jiǎn)稱“濰柴-重汽-重工模式”為“濰柴模式”。
2019年，在任職中國(guó)重汽董事長(zhǎng)大會(huì)上，譚旭光說(shuō)：“今天宣布我任職的這一時(shí)刻，全世界的商用車集團(tuán)都將發(fā)生劇烈地震”。他大膽放言：“國(guó)企改革沒有行不行，只有敢不敢”。
他說(shuō)回過(guò)頭來(lái)看就是三件事：干部能上能下、職工能進(jìn)能出、員工收入能高能低；但是敢不敢做、想不想做，才是最重要的問(wèn)題。
很快，譚旭光就給中國(guó)重汽引入了濰柴“不爭(zhēng)第一，就是在混”“一天當(dāng)兩天半用”的激情文化，領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)公開競(jìng)聘進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整。
在“以壯士斷腕的精神全力推進(jìn)改革實(shí)現(xiàn)新突破”的講話中，譚旭光痛陳中國(guó)重汽六大“罪狀”，以人事改革開啟中國(guó)重汽強(qiáng)盛之門：
裁員2.2萬(wàn)人，主導(dǎo)了中國(guó)重汽歷史上最大規(guī)模的干部人事調(diào)整，共涉及36家二級(jí)單位和部門，調(diào)整干部119人，調(diào)整二級(jí)單位一把手9人。
其中提拔31人、橫向交流44人、公開競(jìng)聘23人、恢復(fù)職務(wù)職級(jí)23人、免職8人、問(wèn)責(zé)撤職3人、轉(zhuǎn)為專家5人、內(nèi)退5人，真正讓干事的人有位子、有帽子、有票子、有股權(quán)，讓不干事的人一無(wú)所有 。
2020年以來(lái)，通過(guò)公開競(jìng)聘、素質(zhì)體檢、轉(zhuǎn)崗?fù)顺龅确绞?，中?guó)重汽“80后”中層干部占比由原來(lái)25.5%上升到33.1%，52名“80后”晉升中層干部職位。
譚旭光在中國(guó)重汽的做法正是山東省深入開展省屬企業(yè)三項(xiàng)制度改革專項(xiàng)行動(dòng)的縮影。
山東省大力開展管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗，2020年以來(lái)省屬各級(jí)企業(yè)參加管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗人數(shù)達(dá)5545人，占比為27%。今年以來(lái)，管理人員末等調(diào)整或不勝任退出人數(shù)為372人，占比為1.85%；已在2625戶子企業(yè)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，人數(shù)達(dá)5978人，占比達(dá)到93%。
在勞動(dòng)制度改革上，山東建立覆蓋全員的考核評(píng)價(jià)體系，形成員工常態(tài)化退出機(jī)制，2019年-2020年，2700多人因不符合相關(guān)規(guī)定與企業(yè)解除勞動(dòng)合同。
在分配制度改革上，山東建立寬帶薪酬體系，合理拉開工資差距，管理人員薪酬結(jié)構(gòu)中績(jī)效年薪占比超過(guò)60%。
李希勇與“山能模式”山東國(guó)企重組新潮流的代表
2020年7月，山東能源集團(tuán)與兗礦集團(tuán)重組為新的山東能源集團(tuán)，是山東國(guó)有資本布局持續(xù)優(yōu)化的大動(dòng)作。
2021年7月22日，山東省政府新聞辦召開的發(fā)布會(huì)，山東省國(guó)資委主任張斌介紹，山東能源重組后，去年煤炭產(chǎn)量達(dá)到2.7億噸，上升至全國(guó)第三；營(yíng)業(yè)收入達(dá)到6700億元，有望躋身世界100強(qiáng)。
通過(guò)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)重組整合，往往能起到內(nèi)部改革無(wú)法實(shí)現(xiàn)的良好成效。因此，近幾年來(lái)山東省國(guó)資委把加快推進(jìn)省屬企業(yè)重組整合，作為深化國(guó)有企業(yè)改革、做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本的關(guān)鍵一招，先后實(shí)施了機(jī)場(chǎng)、港口和裝備制造等三大板塊的戰(zhàn)略性重組，2020年又在能源、高速公路、醫(yī)養(yǎng)健康、文化旅游等四大板塊啟動(dòng)重組整合。
2020年7月，山東能源與兗礦集團(tuán)合并重組，掌舵人是李希勇。重組后的新集團(tuán)成為僅次于國(guó)家能源集團(tuán)的中國(guó)第二大煤企。
李希勇肩負(fù)著引領(lǐng)帶動(dòng)山東全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的使命，他視使命如生命，視責(zé)任如泰山，上任第一天就提出切實(shí)發(fā)揮保障能源供應(yīng)安全“壓艙石”、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“排頭兵”、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“頂梁柱”、國(guó)企倒計(jì)時(shí)改革“示范者”“四個(gè)作用”。
重組易，整合難。中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)之間的整合更是難上加難。
企業(yè)文化與管理體制都存在比較大的差異，管理者使出洪荒之力能將其擰在一起自是不易。
很快地，山東能源便呈現(xiàn)“33628工作步驟”，即明確任務(wù)清單、工作清單、責(zé)任清單“三項(xiàng)清單”，先壓緊壓實(shí)各級(jí)主體責(zé)任；之后是啟動(dòng)研究制定方案、分步聯(lián)合辦公、開展調(diào)查研究“三項(xiàng)工作”；穩(wěn)步實(shí)施組織、管理、產(chǎn)業(yè)、資源、人員、市場(chǎng)“六大整合”；有效促進(jìn)文化、感情“兩個(gè)融合”；嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)格政治紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)守安全信訪穩(wěn)定紅線、嚴(yán)肅人事調(diào)整任命”等“八項(xiàng)紀(jì)律”，確保重組整合工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。
新組建的山東能源集團(tuán)將新總部職能定位為“四個(gè)中心”，即戰(zhàn)略決策中心、資本運(yùn)營(yíng)中心、協(xié)同共享中心、風(fēng)險(xiǎn)控制中心。
以“小總部、大業(yè)務(wù)”“小機(jī)關(guān)、大服務(wù)”為導(dǎo)向，將機(jī)構(gòu)數(shù)量減少50%，機(jī)關(guān)定員減少31%，機(jī)關(guān)中層干部平均年齡降低5歲以上，確保改出生機(jī)、改出活力、改出正氣。
緊接著，山東能源提出了五條轉(zhuǎn)型路徑：推動(dòng)煤炭高效清潔利用、煤炭高端精細(xì)轉(zhuǎn)化、煤電一體綜合開發(fā)、新型能源集中突破、有色金屬穩(wěn)妥開發(fā)。
重組，貴在協(xié)同。
李希勇統(tǒng)籌推進(jìn)能源集團(tuán)“六大協(xié)同”，建立以市場(chǎng)鏈、業(yè)務(wù)鏈、價(jià)值鏈融合為主線，以市場(chǎng)化、制度化、程序化、信息化為支撐的內(nèi)部協(xié)同運(yùn)行模式。
例如，在區(qū)域協(xié)同上，山東能源不斷優(yōu)化山東、陜甘蒙、新疆、貴州、海南、境外等區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的業(yè)務(wù)布局、項(xiàng)目分布、投資結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化集團(tuán)本部與重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域與其他區(qū)域、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域內(nèi)部的協(xié)同效應(yīng)，防止內(nèi)部單位同質(zhì)布局、重復(fù)投資、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
然而不幸的是，在榮獲山東省國(guó)企“改革尖兵”后，李希勇因病在工作崗位上辭世，留下無(wú)盡遺憾。他在改革中創(chuàng)造的輝煌業(yè)績(jī)，已載入山東乃至煤炭產(chǎn)業(yè)重組史冊(cè)，歷史不會(huì)忘記。
王振欽與“水發(fā)奇跡”以混改引領(lǐng)山東新動(dòng)能的代表
王振欽與“水發(fā)奇跡”代表山東混合所有制改革的高速度、高質(zhì)量與高水平。在推動(dòng)新動(dòng)能形成過(guò)程中全面塑造“新國(guó)企”，這是一條具有顛覆性創(chuàng)新特征的國(guó)企改革道路。
水發(fā)集團(tuán)以水務(wù)起家，橫跨環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)等板塊，呈現(xiàn)“裂變式生長(zhǎng)”形態(tài)。從2009年11月借款1億元起步，成長(zhǎng)為資產(chǎn)總額超過(guò)1400億元的大型國(guó)企。
從水發(fā)集團(tuán)營(yíng)收?qǐng)?bào)表可以看出，2017年為58億元，2018年為111億元，2019年為213億元，2020年為452億元，今年從目前趨勢(shì)看可能達(dá)到700億元以上。
連繼四年翻番的成績(jī)，讓人驚嘆不已。
水發(fā)集團(tuán)是改革奇跡，與能源資源、裝備制造業(yè)不同，水發(fā)集團(tuán)是一種脫離傳統(tǒng)與歷史的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的代表，展示著山東市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的無(wú)限生機(jī)與力量。
水發(fā)集團(tuán)的發(fā)展途徑是能夠把握機(jī)遇，摸準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略與政策風(fēng)口，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展窗口，加快業(yè)務(wù)拓展，發(fā)揮國(guó)有資本引領(lǐng)、帶動(dòng)與積聚功能，迅速形成新動(dòng)能。
用王振欽的話來(lái)講是“一旦摸準(zhǔn)搶抓市場(chǎng)風(fēng)口，就像浪涌一般撲上去，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)崛起、快速增長(zhǎng)”。
例如，水發(fā)集團(tuán)看到了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的機(jī)遇，便對(duì)土地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造、規(guī)?；芾?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在新疆棉花種植產(chǎn)量占到全國(guó)的1/5，預(yù)計(jì)明年土地流轉(zhuǎn)控制總量可以突破1000萬(wàn)畝。
又如，抓住了再生資源利用的契機(jī)。隨著國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)日趨緊張，以汽車拆解、廢鋼鐵回收為主的再生資源利用行業(yè)具有良好的發(fā)展前景，水發(fā)集團(tuán)在山東省內(nèi)總加工能力接近400萬(wàn)噸，以山東再生資源利用平臺(tái)為紐帶形成了對(duì)產(chǎn)業(yè)的整合帶動(dòng)。
機(jī)遇有了，錢從哪里來(lái)？
水發(fā)集團(tuán)抓住混合所有制改革的機(jī)遇，依靠?jī)?nèi)生動(dòng)力、依靠股權(quán)融資，截至去年年底，水發(fā)集團(tuán)混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)到82.2%，資產(chǎn)占比達(dá)到87.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)山東省國(guó)資委提出的75%的目標(biāo)。
水發(fā)集團(tuán)的第一個(gè)法寶是混改企業(yè)股權(quán)占比優(yōu)勢(shì)。
混改企業(yè)多是2~3個(gè)戰(zhàn)略股東，水發(fā)集團(tuán)只投40%，把40%變成100%，使國(guó)有資本迅速擴(kuò)張。
非國(guó)有資本持股比例超過(guò)三分之一的戶數(shù)占比達(dá)到70.5%，還有交叉持股、員工持股等，股權(quán)充分多元化，在內(nèi)部形成資負(fù)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化公司治理，同時(shí)可以更多地進(jìn)行股權(quán)融資，為降負(fù)債做出貢獻(xiàn)。
第二個(gè)法寶是水發(fā)集團(tuán)總經(jīng)理由參股的民營(yíng)企業(yè)的總經(jīng)理?yè)?dān)任。
混改關(guān)鍵在于改，讓子公司總經(jīng)理有經(jīng)營(yíng)權(quán)，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制不變。水發(fā)真正做到了國(guó)企的體制與實(shí)力，民營(yíng)的機(jī)制與活力。
第三個(gè)法寶是“星團(tuán)式”管理。
水發(fā)集團(tuán)著力構(gòu)建以“多元持股、自主運(yùn)營(yíng)、終端反饋、總部賦能”為核心的管理體系，旗下300多個(gè)企業(yè)就像300多個(gè)行星，在規(guī)定的軌道運(yùn)行。
“終端反饋”是通過(guò)向終端企業(yè)派駐產(chǎn)權(quán)代表，對(duì)一線情況及時(shí)響應(yīng)，應(yīng)對(duì)到位。在星團(tuán)軌道上，讓地球自轉(zhuǎn)。
不管是聯(lián)通混改還是中國(guó)建材混改，最后都遇到了一個(gè)坎，就是用傳統(tǒng)國(guó)資絕對(duì)控股的方法監(jiān)管企業(yè)，使改革活力大打折扣。而水發(fā)集團(tuán)的“星團(tuán)式”管理則另辟蹊徑、脫離困境，從而開辟了混改企業(yè)活力迸發(fā)的新局面。
第四個(gè)法寶是投資經(jīng)營(yíng)公司。
水發(fā)集團(tuán)的監(jiān)管使用管資本的方法，派駐產(chǎn)權(quán)總監(jiān)監(jiān)督，總部重點(diǎn)在資源搶占、市場(chǎng)開拓上做文章，在資金、技術(shù)、管理、人才與服務(wù)上賦能。這樣，水發(fā)集團(tuán)就不再是原來(lái)的實(shí)體公司，而是“管資本”的投資運(yùn)營(yíng)公司。
第五個(gè)法寶是產(chǎn)業(yè)首位制度。
水發(fā)集團(tuán)的規(guī)模做大了，自然會(huì)產(chǎn)生亂鋪攤子的行為。
為保證把精力放在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，王振欽創(chuàng)造性提出首位度引領(lǐng)戰(zhàn)略，聚焦優(yōu)勢(shì)細(xì)分產(chǎn)業(yè)，從規(guī)模、科技、品牌、人才四個(gè)維度協(xié)同發(fā)力，著力打造國(guó)內(nèi)市場(chǎng)單項(xiàng)冠軍。
目前，集團(tuán)水利開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、清潔能源四大板塊均位居山東省第一、國(guó)內(nèi)前列。
王振欽拿出的五個(gè)法寶破解一個(gè)個(gè)難題，最終形成了完整的體系，這是瓜熟蒂落、水到渠成式的全方位改革。
梳理水發(fā)集團(tuán)的裂變式生長(zhǎng)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迅速形成新動(dòng)能的過(guò)程中，水發(fā)集團(tuán)以混合所有制為抓手，沿著產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、職業(yè)經(jīng)理人、國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司、監(jiān)督管理進(jìn)行了系列實(shí)踐探索。
水發(fā)集團(tuán)的實(shí)踐是山東省混合所有制改革的縮影。
據(jù)張斌介紹，山東省國(guó)資委將混合所有制改革作為國(guó)企“倒計(jì)時(shí)”改革的重要內(nèi)容，全年有248戶企業(yè)完成混改或?qū)嵤┒位旄?，吸引各類資本269.51億元，混改戶數(shù)占比達(dá)到68.9%，確?；旄膽魯?shù)和資產(chǎn)比例均達(dá)到75%。
水發(fā)集團(tuán)為山東省國(guó)企混改提供了成功的案例。
學(xué)習(xí)山東發(fā)揮企業(yè)家在國(guó)企改革中的“尖兵”作用
國(guó)企改革三年行動(dòng)靠誰(shuí)推進(jìn)？?jī)?yōu)秀企業(yè)家發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
山東省委深改委與山東省國(guó)資委樹立典范，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，示范引領(lǐng)，找到改革著力點(diǎn)，且非常有效，值得其他省份借鑒。
企業(yè)家要做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者。
譚旭光、李希勇、王振欽就是這樣的探索者、組織者、引領(lǐng)者。他們榮獲山東省國(guó)企改革“改革尖兵”稱號(hào)實(shí)至名歸。
選擇什么樣的企業(yè)家尖兵，標(biāo)志著把握全局、解放思想與引領(lǐng)實(shí)踐的水平。
水發(fā)集團(tuán)整合資源轉(zhuǎn)換動(dòng)能的速度快如風(fēng)、勢(shì)如潮，使得人們對(duì)“水發(fā)奇跡”不無(wú)擔(dān)心，乃至引起非議。在山東這個(gè)被認(rèn)為偏于保守地方，讓“水發(fā)奇跡”存在，讓王振欽當(dāng)改革尖兵，這本身就標(biāo)志著山東省領(lǐng)導(dǎo)思想解放與改革智慧。
山東是經(jīng)濟(jì)大省，是全國(guó)唯一的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)，在我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展中具有十分重要的示范作用。
水發(fā)集團(tuán)不像山東重工和山東能源具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，而是“無(wú)中生有”，通過(guò)“市場(chǎng)之手”配置資源，迅速積聚與形成新動(dòng)能，形成之快之優(yōu)，不愧“新動(dòng)能時(shí)代的齊魯樣板”的稱號(hào)，是山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的一張名片。
對(duì)于戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)不平衡、部分產(chǎn)業(yè)效益低下與負(fù)債率高等產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張時(shí)期的缺點(diǎn)，水發(fā)集團(tuán)的“星團(tuán)式”管理與“首位度”戰(zhàn)略正是解決之道，最終形成具有顛覆性創(chuàng)新、系統(tǒng)性集成特征的國(guó)企改革經(jīng)驗(yàn)。
在推廣典型的“國(guó)企改革三年行動(dòng)”推進(jìn)會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任郝鵬說(shuō)：“國(guó)企改革，改與不改不一樣，真改與假改不一樣?！睘H柴、兗礦、水發(fā)，讓我們相信這一點(diǎn)。
隨著“國(guó)企改革三年行動(dòng)”進(jìn)入后半場(chǎng)，將有更多勇?lián)?dāng)、善作為、有實(shí)績(jī)的企業(yè)家在國(guó)企改革的大潮中脫穎而出。
山西風(fēng)雨竹企業(yè)管理咨詢有限公司
地址：運(yùn)城市鹽湖區(qū)解放北路黃河世紀(jì)廣場(chǎng)4座936室
服務(wù)電話：0359-6390148
QQ號(hào) 碼：872951346
公司郵箱：fengyuzhu360@163.com
|
|
版權(quán)所有：山西風(fēng)雨竹企業(yè)管理咨詢有限公司 備案號(hào)：晉ICP備17003981號(hào) 技術(shù)支持：龍采科技集團(tuán)
友情鏈接：晉陜?cè)S河金三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源平臺(tái) |