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張平文院士：為建設(shè)數(shù)字中國(guó)探明新方向開辟新路徑

人民網(wǎng)北京12月24日電 （記者林露）“進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景拓展到了社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，GDP單一指標(biāo)已經(jīng)難以衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。政府、企業(yè)和個(gè)人等社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體通過(guò)數(shù)字化、信息化和智能化技術(shù)進(jìn)行連接、溝通、互動(dòng)與交易，形成了圍繞數(shù)據(jù)的流動(dòng)循環(huán)、相互作用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)，需要從數(shù)字生態(tài)的視角對(duì)此加以研究?！苯?，中國(guó)科學(xué)院院士、北京大學(xué)副校長(zhǎng)、北京大學(xué)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室主任張平文接受人民網(wǎng)記者專訪時(shí)表示。

張平文帶領(lǐng)研究團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)用大數(shù)據(jù)的思維和方法，從多源、多方、多維、多角度對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府和數(shù)字社會(huì)進(jìn)行整體性評(píng)估，并將數(shù)字時(shí)代的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)命名為“數(shù)字生態(tài)”。

多方合力監(jiān)測(cè)評(píng)估各地?cái)?shù)字生態(tài)

“對(duì)數(shù)字生態(tài)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，是打造理想數(shù)字生態(tài)的先決條件。要全面、充分和精準(zhǔn)地刻畫數(shù)字生態(tài)，基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)來(lái)源最為關(guān)鍵?！睆埰轿慕榻B說(shuō)，該研究團(tuán)隊(duì)依托北京大學(xué)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合具有全國(guó)代表性的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)和高等院校等14家機(jī)構(gòu)，共同成立“數(shù)字生態(tài)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)”，通過(guò)匯聚數(shù)據(jù)、整合資源、合作共享、互惠共贏機(jī)制，持續(xù)對(duì)全國(guó)各地的數(shù)字生態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，定期向社會(huì)公布數(shù)字生態(tài)指數(shù)。

據(jù)了解，數(shù)字生態(tài)指數(shù)2020提出了由數(shù)字基礎(chǔ)、數(shù)字能力和數(shù)字應(yīng)用構(gòu)成的數(shù)字生態(tài)理論框架，由總指數(shù)和15項(xiàng)分指數(shù)構(gòu)成，涉及2019年全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)(不包含港、澳、臺(tái)地區(qū))以及部分重點(diǎn)城市，能夠監(jiān)測(cè)國(guó)家、地方、產(chǎn)業(yè)等數(shù)字化發(fā)展與轉(zhuǎn)型進(jìn)展，為相關(guān)政府部門提供決策支持，助力國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室打造新型科技智庫(kù)與社會(huì)服務(wù)平臺(tái)。

作為一項(xiàng)實(shí)際問(wèn)題導(dǎo)向的重大交叉科學(xué)問(wèn)題，數(shù)字生態(tài)指數(shù)研究是一項(xiàng)需長(zhǎng)期迭代的復(fù)雜性創(chuàng)新工程。為此，研究團(tuán)隊(duì)建立了交叉科學(xué)性質(zhì)的數(shù)字生態(tài)研究專家和團(tuán)隊(duì)，探索充分發(fā)揮應(yīng)用數(shù)學(xué)、數(shù)據(jù)科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等交叉學(xué)科的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行相關(guān)研究?！拔磥?lái)，研究團(tuán)隊(duì)將繼續(xù)完善數(shù)字生態(tài)理論體系構(gòu)建、擴(kuò)充數(shù)據(jù)來(lái)源、改進(jìn)模型算法、增加實(shí)踐案例總結(jié)等，為地方開展數(shù)字生態(tài)評(píng)估和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等提供重要參考，為建設(shè)數(shù)字中國(guó)探明新方向、開辟新路徑?！睆埰轿谋硎?。

“數(shù)字生態(tài)不應(yīng)唯GDP論”

在張平文看來(lái)，數(shù)字生態(tài)不應(yīng)該唯GDP論，而是應(yīng)該探索多種發(fā)展模式。在“雙循環(huán)”發(fā)展格局下，理想的數(shù)字生態(tài)是優(yōu)質(zhì)省級(jí)小循環(huán)，完善跨省中循環(huán)，健康國(guó)內(nèi)大循環(huán)，以及共贏國(guó)際外循環(huán)。

“各地需要在現(xiàn)況稟賦和結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之上，切合實(shí)際、因地制宜地遵循生態(tài)差異化的發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確定位需要融入的數(shù)字生態(tài)圈，并通過(guò)做大做強(qiáng)生態(tài)圈來(lái)發(fā)展自己?！睆埰轿南嘈?，要打造理想的數(shù)字生態(tài)，路徑并不是唯一的。

在監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展時(shí)，該研究團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)數(shù)字能力是最關(guān)鍵的結(jié)構(gòu)要素，凸顯出數(shù)字人才和數(shù)字創(chuàng)新的重要性。張平文表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅是技術(shù)密集型的，而且是智力密集型的。同時(shí)，以“新基建”為代表的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)也非常重要。那些數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的省份，不僅數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限，其數(shù)字政府建設(shè)（如網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力）以及數(shù)字社會(huì)發(fā)展（如線上醫(yī)療、智慧交通和智慧環(huán)保等），也很難呈現(xiàn)出亮點(diǎn)。

數(shù)字強(qiáng)省強(qiáng)市建設(shè)需要邁過(guò)幾道“坎”

張平文介紹說(shuō)，目前各省數(shù)字生態(tài)四型聯(lián)動(dòng)，即全面領(lǐng)先型、趕超壯大型、發(fā)展成長(zhǎng)型和蓄勢(shì)突破型，他們與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著相關(guān)。目前，北京、廣東、上海和浙江屬于全面領(lǐng)先型，不僅數(shù)字生態(tài)總指數(shù)遙遙領(lǐng)先，而且在數(shù)字基礎(chǔ)、數(shù)字能力和數(shù)字應(yīng)用的每個(gè)方面都可圈可點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)省內(nèi)小循環(huán)的理想數(shù)字生態(tài)。山東、福建、江蘇、湖北、四川、河南、安徽和天津?qū)儆谮s超壯大型，在數(shù)字基礎(chǔ)和數(shù)字應(yīng)用維度的很多方面實(shí)現(xiàn)了重要突破。貴州、陜西、湖南、江西、黑龍江、內(nèi)蒙古、重慶、寧夏和河北屬于發(fā)展成長(zhǎng)型，受助于數(shù)字基礎(chǔ)和數(shù)字應(yīng)用成績(jī)拉動(dòng)，這些地方普遍進(jìn)入數(shù)字生態(tài)發(fā)展成長(zhǎng)期。海南、山西和遼寧等地區(qū)屬于蓄勢(shì)待發(fā)型，這些地區(qū)在數(shù)字應(yīng)用領(lǐng)域表現(xiàn)都有亮點(diǎn)，未來(lái)幾年在數(shù)字基礎(chǔ)和數(shù)字能力方面補(bǔ)齊短板后將會(huì)進(jìn)入發(fā)展新階段。

今年10月10日，第一期數(shù)字生態(tài)指數(shù)對(duì)外發(fā)布，從數(shù)字基礎(chǔ)、數(shù)字能力和數(shù)字應(yīng)用三個(gè)維度，對(duì)2019年全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)以及部分重點(diǎn)城市的數(shù)字生態(tài)發(fā)展水平進(jìn)行了科學(xué)評(píng)估。在張平文看來(lái)，在數(shù)字強(qiáng)省強(qiáng)市建設(shè)的過(guò)程中，首先要邁過(guò)的是數(shù)字能力這道“坎”。尤其是在數(shù)字人才和數(shù)字創(chuàng)新領(lǐng)域需要各地有所突破，這正是第二梯隊(duì)省份進(jìn)一步發(fā)展成為全面領(lǐng)先型的難點(diǎn)所在。其次，要邁過(guò)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施這道“坎”。他說(shuō)，以“新基建”為代表，各地仍需加大對(duì)于5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以及數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施的投資與建設(shè)。

張平文表示，數(shù)字生態(tài)的龍頭還是數(shù)字經(jīng)濟(jì)，即新一代信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的融合。目前，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的過(guò)程還處于初期階段，仍有不少問(wèn)題需要加以重視。從宏觀層面來(lái)看，各地區(qū)最好能開展差異化的數(shù)字生態(tài)模式，這樣將有助于形成區(qū)域內(nèi)循環(huán)。從微觀層面來(lái)看，每個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體，包括政府、企業(yè)和個(gè)人等，需要考慮重點(diǎn)在哪個(gè)層級(jí)的數(shù)字生態(tài)循環(huán)體系下發(fā)展，扮演什么樣的數(shù)字生態(tài)角色，如何與其他主體互動(dòng)并創(chuàng)造最大價(jià)值，以及怎樣平衡合作與競(jìng)爭(zhēng)、共生與脫鉤、開放與閉環(huán)等深層次問(wèn)題。