農(nóng)業(yè)大發(fā)展 農(nóng)村更美麗 新中國成立70年渭南經(jīng)濟社會發(fā)展成就綜述
新中國成立70年以來,渭南農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在思變中突破,在改革中創(chuàng)新,在發(fā)展中提質(zhì),在擴張中增收,發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是黨的十一屆三中全會后,隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制政策的出臺,農(nóng)戶經(jīng)營主體地位的確立,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了巨大的生機和活力,有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。進入21世紀,中央連續(xù)每年出臺“一號文件”,加大對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎設施的投入,取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅,對農(nóng)民實行種糧綜合補貼,國家糧食安全得到保障。黨的十八大報告指出,要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)。黨的十九大,提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村又進入了新一輪的發(fā)展時代,農(nóng)村正在按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富裕的總要求不斷推進,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得了突破性發(fā)展,農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化,邁上了新臺階。
綜合生產(chǎn)能力提高
新中國成立以來,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,特別是改革開放后,渭南農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入一個嶄新的發(fā)展時期,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高,經(jīng)濟總量成倍增長。1949年,全市農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值僅有1.69億元,2018年全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁服務業(yè)總產(chǎn)值526.61億元,第一產(chǎn)業(yè)增加值達到296.8億元,占全市GDP的16.8%,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量位居全省第一位。糧食總產(chǎn)量達225.96萬噸,較1949年增長3倍;全市水澆地面積達490.22萬畝,較1949年增加461.24萬畝,增長15倍,農(nóng)業(yè)基本擺脫靠天吃飯的困境;農(nóng)業(yè)機械化總動力達560萬千瓦,較1978年增長7倍,機械化耕作水平大大提高,農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)業(yè)中解放出來,大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。農(nóng)業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展,為全市國民經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了有力的保證。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷優(yōu)化
改革開放前,渭南市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構主要是以糧為主的單一生產(chǎn)結(jié)構。1949年,全市糧食作物播種面積占農(nóng)作物總播種面積的比重達84.4%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的比重是92.1%。黨的十八大以后,我市從實際出發(fā),深入貫徹執(zhí)行“中央一號”文件精神,加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革,加快發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè),增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。到2018年,糧食作物播種面積占農(nóng)作物總播種面積的比重為76.1%,較1949年所占比重下降8.3個百分點,油料面積由1949年的3.9%上升為4.4%,蔬菜面積由0.5%上升為13%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整日趨合理,1949年農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構為92.1:1.2:6.7:0,到2018年農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構調(diào)整為77.9:1.5:19.2:1.4,農(nóng)業(yè)所占比重大幅下降,林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)所占比重均不同程度上升,特別是漁業(yè)從無到有,農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構得到優(yōu)化。
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加
新中國成立初期,渭南市耕地面積大,人口少,生產(chǎn)水平低。1949年全市播種糧食作物面積977.39萬畝,糧食產(chǎn)量只有56.62萬噸,人均290公斤,油料產(chǎn)量1.2萬噸,人均6.1公斤,棉花產(chǎn)量1.14萬噸,人均5.8公斤;糧食、油料、棉花每畝平均產(chǎn)量分別只有58公斤、40公斤和13公斤。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制實行以后,農(nóng)民生產(chǎn)積極性大大提高,糧油棉生產(chǎn)得到快速發(fā)展。1984年,糧食總產(chǎn)量達到157.82萬噸,油料總產(chǎn)量4.58萬噸,棉花總產(chǎn)量3.75萬噸,分別較1949年增長1.8倍、2.8倍和2.3倍,糧食、油料和棉花平均畝產(chǎn)分別增長2.2倍、3.3倍和1.2倍。自2004年中央出臺糧食直補政策以來,對糧食實行保護價收購,再次調(diào)動了種糧農(nóng)戶的積極性,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平進一步提高,糧油單產(chǎn)水平也大幅提升。2018年糧食總產(chǎn)達到225.96萬噸,比1949年增長3倍,平均單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高,達到291公斤,是1949年的5倍,是1978年畝產(chǎn)114公斤的2.55倍;2018年油料總產(chǎn)達7.2萬噸,平均單產(chǎn)173公斤,油料總產(chǎn)量和單產(chǎn)分別比1949年增長5.1倍和5.6倍。
區(qū)域品牌化格局逐步形成
新中國成立初期,蔬菜和水果可以說是人們生活中的奢侈品,隨著改革開放,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化,種植結(jié)構調(diào)整,經(jīng)濟作物種植面積擴大,適合本地區(qū)生長的優(yōu)勢品種長足發(fā)展,農(nóng)民收入增加,人民生活改善。蔬菜產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)飛躍式發(fā)展。大荔縣的黃花菜、沙地紅蘿卜等在全國都很有名。華州瓜坡地膜洋芋、華州山藥、赤水大蔥、南沙圣女果通過了農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。2018年全市蔬菜種植面積132.65萬畝,種植面積比1949年的4.11萬畝,擴大了128.54萬畝,產(chǎn)量達291.79萬噸,較1984年增長9倍。蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,既滿足了城鄉(xiāng)居民對蔬菜的需求,豐富了居民的“菜籃子”,又為農(nóng)民增收開辟一條重要渠道,成為種植業(yè)中新的經(jīng)濟增長點。隨著現(xiàn)代果業(yè)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品品牌化的有序推進,我市區(qū)域品牌化的格局基本形成。全市已經(jīng)形成了“白水蘋果”“蒲城酥梨”“大荔冬棗”“臨渭葡萄”“合陽紅提”“潼關軟籽石榴”六大水果區(qū)域公用品牌。區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌的形成,有利于農(nóng)產(chǎn)品的銷售,提高了農(nóng)產(chǎn)品的競爭力,增加了農(nóng)民收入,促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。2018年,全市水果面積達301.22萬畝,較1949年0.1萬畝增加了300.22萬畝,產(chǎn)量314.61萬噸,比1949年的0.87萬噸增長360倍。其中蘋果種植面積達135.02萬畝,產(chǎn)量165.25萬噸。同時,各地富有特色的產(chǎn)品不斷發(fā)展壯大,韓城的大紅袍花椒、富平的柿子、蒲城的酥梨、大荔的冬棗、臨渭區(qū)和合陽的紅提葡萄,極大地豐富了農(nóng)特產(chǎn)品種類,為改善人民生活提供了優(yōu)質(zhì)的消費需求,同時增加了農(nóng)民收入,促進了渭南經(jīng)濟社會發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐加快
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之一,它是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,是連接農(nóng)業(yè)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要紐帶。黨的十八大以來,我市按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、特色化推進、工業(yè)化帶動的思路,因地制宜在全省率先提出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),堅持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程、做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的重要抓手,有效地提高了土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率。2018年全市各級各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達到369個,已建成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個,省級園區(qū)48個,市級園區(qū)61個,實現(xiàn)各縣(市、區(qū))、主導產(chǎn)業(yè)、一二三產(chǎn)、市場主體全覆蓋。園區(qū)總面積達到95萬畝,面積規(guī)模居全省前列。在園區(qū)的引領下,智能溫室、日光溫室、大拱棚、噴滴灌、綠色防控、水肥一體化、生物反應堆、先進農(nóng)機裝備等農(nóng)業(yè)技術,“菜(果)—畜—沼”生態(tài)循環(huán)等多種先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式得到廣泛應用。立足標準化規(guī)模化產(chǎn)業(yè)基地,推進農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化,培育園區(qū)自有品牌31個,42%的園區(qū)產(chǎn)品通過超市直供、加工轉(zhuǎn)化、電子商務等渠道銷售,實現(xiàn)了資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟效益,一二三產(chǎn)融合發(fā)展得到充分體現(xiàn)。
規(guī)模養(yǎng)殖成為主導
改革開放前,渭南畜牧業(yè)主要是以役畜為主,畜牧業(yè)是種植業(yè)的輔助產(chǎn)業(yè),隨著農(nóng)業(yè)科技的進步,農(nóng)業(yè)機械化的大力推廣和應用,畜牧業(yè)逐漸向以提高人民生活水平為主的肉畜和奶畜飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展,這一轉(zhuǎn)變?yōu)樾竽翗I(yè)的發(fā)展提供了更廣闊的發(fā)展空間。特別是近十年來,渭南市委、市政府出臺了一系列加快發(fā)展畜牧業(yè)的扶持鼓勵政策,畜牧業(yè)的發(fā)展逐步走上規(guī)?;C械化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖之路,養(yǎng)殖方式由傳統(tǒng)的農(nóng)戶庭院分散養(yǎng)殖向?qū)I(yè)化、科學化、規(guī)?;?jīng)營轉(zhuǎn)變,全市畜牧業(yè)出現(xiàn)了喜人的發(fā)展局面。如今,畜牧業(yè)已成為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收的重要途徑和新的經(jīng)濟增長點。2018年,全市肉類總產(chǎn)量達15.58萬噸,較1980年增長3倍,禽蛋產(chǎn)量13.26萬噸,較1980年增長23倍,奶類產(chǎn)量48.05萬噸,較1980年增長20倍。2018年,全市設施畜牧養(yǎng)殖占地面積達2.46萬畝,設施規(guī)模養(yǎng)殖成為主導。
生態(tài)環(huán)境得到改善
新中國成立初期,在國家糧食供應不足的狀況下,不管是耕地還是林地都要以增加糧食產(chǎn)量為主,荒地、溝坡地都用于種植糧食作物,林業(yè)發(fā)展極度緩慢。1999年,中央提出西部大開發(fā)的號召,在國家“退耕還林(草)、封山綠化、以糧代賑、個體承包”的政策指導下,我市緊抓機遇,積極實施退耕還林工程,大力綠化荒山荒坡,建設山川秀美的新渭南。據(jù)統(tǒng)計,從1999年實施退耕還林工程后,全市退耕還林面積共254.72萬畝,其中,退耕地還林97.22萬畝,宜林荒山荒地造林142萬畝,封山育林15.5萬畝。近年來市委、市政府作出實施“綠化秦東大地,建設美麗家園”的決策部署,全市上下積極響應,社會各界廣泛參與,突出城鎮(zhèn)、村莊身邊增綠,聚集道路、河流、景區(qū)綠化,加快荒山、荒溝、荒沙治理,開展大規(guī)模的造林綠化活動,打造了一大批標準高、效果好的綠化工程。2018年造林面積66.96萬畝,四旁植樹1139萬株。林業(yè)生產(chǎn)也得到了長足發(fā)展,林產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增加,2018年林產(chǎn)品中的核桃、花椒產(chǎn)量分別為2.4萬噸、5.57萬噸,比新中國成立初期有了大幅增長,林業(yè)生產(chǎn)水平顯著提高。
水產(chǎn)養(yǎng)殖快速發(fā)展
黨的十一屆三中全會以前,漁業(yè)生產(chǎn)得不到有效發(fā)展,人民物質(zhì)生活匱乏。改革開放以后,漁業(yè)政策得到調(diào)整,各種經(jīng)濟成分的組織對漁業(yè)進行開發(fā)投資,漁業(yè)養(yǎng)殖面積逐年擴大,水產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加,水產(chǎn)品種類增多。全市水產(chǎn)品從最初的草魚、鰱魚到現(xiàn)在的羅非魚、鯽魚、鯰魚、蟹、蝦等都有養(yǎng)殖。1962年全市養(yǎng)殖面積1500畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量只有88噸,2018年,養(yǎng)殖面積達8.9萬畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量達到5.08萬噸,面積和產(chǎn)量分別是1962年的59倍和577倍。漁業(yè)的快速發(fā)展,豐富了城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”,增加了農(nóng)民收入,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的平衡發(fā)展作出巨大貢獻。